北京市政协委员俞渝3份提案涉稿费减税外卖盒等

（原标题：当当董事长俞渝提三份政协提案 触及稿费税负、外卖盒等）

新京报讯（记者 肖玮 陆一夫）政协北京市十三届三次会议正在北京举行，会期为1月10日-1月15日，其间，来自科学技术界政协委员、当当网董事长俞渝带来三份提案，包含“减轻稿费收入交税担负，激活文明立异源泉”“重视非公有制企业开展，构建友善营商环境”“削减固体废物外卖餐盒对环境影响”。

关于减轻稿费收入交税担负，俞渝在提案中表明，文字作业者的稿费收入两级分解巨大，能够获取天价稿费收入的作者百里挑一，大大都文字作业者，创造一本书的稿费收入缺乏两万元。让文字作业者有庄严地专职创造成为燃眉之急。过高的税收征收份额，会加重创造者的担负，使得创造者没有很好的办法经过创造收入取得较为面子的日子，这就会迫使创造者由于收入问题而无法专注专职创造，影响创造水平，削减乃至中止创造。

提案中所指“稿费”，是指个人以图书、报刊和网络出书、宣布而取得的收入。

此外，提案引证当当网数据称，图书出售册数大致平均为7千册左右，以30元定价、作者稿费占定价8%核算，一个作者从一本书中取得的稿费不到1万7千元，而专业书、学术书的出售常常只要一两千册。作者写作一本书大约需求1-2年时刻，取一年半时刻用来核算，一个作家每月的稿费收入只要900多元（7000册×30元×8%/18个月），因而现在很少有人以写作为作业、专业。虽然大都作家有其他作业，比方上任教师、记者或许医师，但按作者投入的写作时刻核算，作者的小时收入常常低于家政小时工。

为此，俞渝提出了4点主张，包含将稿费所得归入税收减免条件、征收稿费所得税北京市留存部分以奖赏稿费所得税交税作家、建立稿费奖赏专项资金以及加强版权维护。其间，俞渝表明，以北京市上一年度社会平均工资为参考值，年稿费收入低于上一年度社会平均工资的作者，免征所得税，以此关心文字作业者。

此外，俞渝为民营文明企业的开展给出了主张。

在“重视非公有制企业开展，构建友善营商环境”提案中，俞渝指出民营文明企业存在几点问题，包含“文明企业持续开展，开展空间受限”“北京户口及作业居住证约束，成为了企业人才流失的原因之一”“司法营商环境，也是阻止企业开展的瓶颈”“民营的科技文明企业，取得政府公共文明收购较难”。

为此，俞渝提出四点主张，包含：主张拟定企业初次购买办公用房的奖赏补助方针，给予必定购买补助及税费的减免；细化北京市要害人才服务方针，面向文明科技企业加大户口及作业居住证请求等人才服务；建造杰出司法营商环境，削减企业在言论中“被消费”危险，统筹集体及企业的法定利益；主张加大面向科技文明企业的方针支撑及公共文明产品的收购力度。

俞渝呼吁，是否能够调整发改委对财政资金大大都都用在固定资产收购的约束。给予企业必定的支撑，一起放宽关于“互联网出书”资质的约束，或许铺开请求“互联网出书”资质的相关要求。

此外，俞渝还带来了环保方面的提案，其在“削减固体废物外卖餐盒对环境影响”提案中主张，要从全供应链、全生命周期动身，系统科学评价外卖包装、物流配送、抛弃物排放、处理处置等环节，防止单一环节采纳办法，呈现环境影响在不同环节之间的“隐性”搬运，要系统处理外卖废物带来的环境问题，外卖渠道、供应链上的商家和顾客及政府部门，各方需求承当一起但有差异的环境职责。

对此，她提出6点主张，包含由外卖企业承当必定的外卖废物分类收回和处理本钱、加速建立起有用的废物分类收回处理系统、鼓舞企业加大科技研制力度、政府加大废物处理设备的建造投入、加大绿色环保的宣传教育以及政府要拟定包装废物管理条例。

新京报记者 肖玮 陆一夫

修改 陈诗怡 校正 吴兴发