南沙：打造广州对外开放门户枢纽

南沙事关广州未来城市地位。今年政府工作报告提及南沙建设城市副中心，不少市人大代表和政协委员围绕南沙完善交通基础设施、打造现代产业、集聚高端创新要素、建设国际航运枢纽建言献策。

随着南沙从地理几何中心向区域交通中心“升级”，南沙正发挥自贸试验区、国家级新区、国家自主创新示范区叠加优势，重点建设海港、明珠湾起步区、蕉门河中心区、南沙湾4个高品质功能区，打造现代产业、国家级跨境电商示范基地，吸引一批世界500强和中国500强项目落户，形成高水平对外开放的门户枢纽。

●南方日报记者 昌道励 马喜生

门户枢纽

区域交通中心引航运巨头落户

去年6月，中远海运散货公司总部正式落户南沙。以铁矿石、煤炭、粮食、散杂货等干散货运输为主，运力规模位居世界第一的中远海运散货公司，对南沙海港、铁路港和公路港的前景嗅觉敏锐。

广州市的代表和委员也敏锐察觉到南沙区域综合交通功能发生了显著变化，大量议案、提案为南沙交通发展建言献策。

从地理位置上看，南沙是珠三角湾区的地理几何中心。这块珠三角“宝地”并非一开始就享有“中心”的美誉。香港霍英东基金会主席霍震霆曾回忆，上世纪八十年代首次到南沙需要辗转3天时间。现在香港到南沙的38海里海路乘船只需要1小时，而乘坐高铁只需要半小时左右。

从2002年广州市启动南沙大开发以来，如今经过南沙区内的有地铁4号线，其南延段（金州-南沙客运港）预计明年开通，以及列入近期建设规划的地铁18号线、地铁22号线；南沙港铁路南沙段已开工建设，深茂铁路、肇顺南城际等项目进展顺利；深中通道启动前期工作，虎门二桥主塔基础施工全面完成；南沙港区三期主码头建成6个泊位，南沙港四期、邮轮母港和国际通用码头等一系列“高大上”项目是未来五年的重头戏。

随着南沙轨道交通、高快速路、市政道路逐渐成型，以及商务机场规划建设，南沙从地理几何中心向区域交通中心转变。

广州市政协委员李强建议南沙优化交通基础设施布局，加快推进“三高三快”交通体系规划建设实施方案的完善、修改、审批工作，推动项目沿线地区和单位同时开工、同时建设、同时完工。

国际邮轮巨头嗅觉敏锐。2016年底，“处女星号”和“云顶梦号”邮轮在南沙首航，全年旅客数量可达34万人次，与上海、天津同处中国邮轮产业“第一梯队”。

全球航运巨无霸企业陆续登陆。2016年，南沙港预计集装箱量吞吐量达1260万标准箱，越来越多的珠三角城市产品通过南沙港走向世界。

南沙交通中心逐步稳固，相关物流、进出口业务大幅增长。据统计，南沙自贸试验区挂牌一年多来，全球跨境电商一线平台全部聚集南沙，保税仓一仓难求；高端船舶出口交付艘数翻番；南沙口岸整车进口量同比增长近2倍，南沙港的“汽车海上大通道”现雏形。

广州市人大代表蔡锦龙认为，南沙应努力推进国际航运枢纽建设，注重增强航运要素吸引力和集聚力，进一步提升港口的国际知名度，增强港口的示范效应和辐射能力。

明星项目聚集

高品质功能区支撑城市副中心

去年底，中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区管委会与国家发改委国际合作中心、广东省综合改革发展研究院在广州共同签署战略合作框架协议，标志着又一国家级战略平台落户南沙。

三方将共同发起设立“国际产能和国际技术合作促进中心”，共建国际产能和装备制造合作南方基地、国际创新创业服务基地，支持国际合作中心“一带一路”研究院在南沙注册开展相关业务。

广州建设“一带一路”枢纽城市，作为城市副中心的南沙肩负重任。此前，世界500强企业中铁建旗下企业“牵手”南沙建设的蕉门河水岸广场项目奠基，未来将承载自贸区总部经济与产业经济的建设发展，为产业引进和国内企业走出去提供平台支撑。

政府工作报告显示，过去五年，南沙自贸区新设企业1.28万家，新增金融及类金融企业820家，中交、中铁、中铁建等功能型总部落户，广汽丰田三期等骨干项目开工。今后五年，将建设海港、明珠湾起步区、蕉门河中心区、南沙湾4个高品质功能区。

同时，发展新能源汽车、高端装备、航运服务、特色金融等现代产业，做大钢铁、有色金属、粮食、塑料等交易中心，打造国家级跨境电商示范基地，吸引一批世界500强和中国500强企业项目落户。

在港澳地区市政协委员座谈会上，广州市政协委员黄少玉提出，南沙自贸试验区要充分发挥庆盛位于广深港创新轴核心节点的区位优势，建设面向国际、辐射带动能力强大的现代化服务国际合作区，使之成为广州经济发展的新引擎。

谈及发挥南沙副中心的区位优势时，广州市政协委员霍启山表示，南沙的目标产业群是现代服务业，而现代服务业是服务制造业和实体产业的，香港物流、金融和现代服务业发展成熟。建议聚焦研究和有效发掘广州和香港在制造业和现代服务业的协同效益和合作契机，进而在南沙落户深耕，促进穗港合作项目的达成和在南沙发展。

会上，广州市委常委、南沙区委书记丁红都也透露，南沙未来将专门设立与香港合作的粤港深度合作区。同时，南沙目前已日益成为投资热土，预计今年固定资产投资最少将达到1200亿元。

广纳全球人才

“最强大脑”提供强大驱动力

“凭高而立、广纳英才，双区叠加、向海而生”。这是海交会上南沙展区的主题。首届海交会上，南沙区有14家企业同步参与线上线下的海外人才招聘，发布160个项目人才需求。4家南沙企业（科研机构）还在大数据、云平台人才专区和港澳人才专区设点招聘，吸引优秀的海内外人才共同参与南沙的开发建设。

开放的南沙正向全球广纳人才。目前，南沙已初步形成了中科院“一院五所”、教育部属高校系列研发机构和以港澳为主体的境外合作科研机构等三大科技创新系列，拥有国家级实验室3个，150余家高新技术企业，8家省级新型研发机构和各类创新平台65个，各类科技创业园在孵企业126家，2位“百人计划”、12位“千人计划”、2个广东省创新科研团队、6万名中高级人才落户南沙，共同造就了广州城市副中心的“最强大脑”。

越来越多创新型人才带着项目到南沙，为南沙的发展提供了强大驱动力。

去年，石墨烯引发全球科技界。而全球首款石墨烯电子纸，就诞生在南沙区的奥翼电子科技公司。这一技术将电子纸的性能提升到一个新的高度，也为石墨烯的产业化开创了一个全新的空间，标志着我国在石墨烯应用上已经走在了世界的前沿。

广船国际有限公司为全球最大特种船运输企业——中远海运特种运输股份有限公司建造的半潜船“新光华”号，是国内最大、全球第二大半潜船。随着“新光华”号的投入运营，拥有规模和综合实力居世界前列的特种运输船队的中远海特，特种船运输能力将如虎添翼。

未来五年，广州要实现新一轮高水平开放合作。政府工作报告提出，推动重点功能组团建设， 加大产业导入力度，加快自贸试验区制度创新，建设南沙城市副中心，把南沙自贸试验区打造成高水平对外开放的门户枢纽。

广州市人大代表曾进泽建议，充分发挥南沙同时作为国家自贸区和国家自主创新示范区的双重优势，吸引全球创新资源在南沙自贸区集聚。